南沙区人力资源产业园区

• 广州国际汽车商贸文化公园启动全球招商 打造汽车产业综合体验新地标

  广州国际汽车商贸文化公园项目近日正式启动全球招商引资，计划通过合资方式吸引国际资本参与建设。该项目定位为集汽车销售、文化体验、休闲娱乐于一体的综合性产业园区，总投资额达8.0515亿美元，规划用地2200亩，旨在成为华南地区汽车产业升级与文旅融合的示范性工程。 一、项目定位与规划亮点 项目以“汽车+”为核心，整合销售、服务、文化、旅游四大功能板块。其中，874亩建设用地将用于建设汽车品牌旗舰店、新能源车展示中心、售后服务中心及汽车主题乐园。区别于传统4S店集群模式，园区内拟引入沉浸式汽车文化博物馆、赛道体验区及商业配套，形成“一站式”汽车生活生态圈。 二、产业协同与政策支持 作为交通运输、仓储和邮政业领域的鼓励类项目，该项目享受地方税收优惠与土地政策支持。广州作为全国汽车制造与消费重镇，2023年新能源汽车产量占全国比重超15%，项目建成后将联动周边整车制造基地，形成从研发、生产到销售、服务的全产业链闭环。 三、投资模式与市场前景 项目采用股权合资模式，要求合作方具备汽车行业背景或文旅项目运营经验。分析指出，中国汽车后市场规模2023年突破1.8万亿元，复合增长率达12%，园区通过差异化定位有望抢占高端消费市场。国际品牌可通过该项目快速接入粤港澳大湾区消费网络。 四、环保与可持续发展 规划中预留30%绿地面积，配套光伏充电桩与智能停车系统，符合国家低碳园区建设标准。此外，项目将设立废旧电池回收中心，与本地高校合作开展新能源汽车技术研发，强化产业可持续性。 目前，项目已进入半年有效期倒计时，招商团队正与多家跨国车企及投资机构接洽。建成后预计年接待游客超300万人次，带动就业岗位逾5000个，成为广州城市新名片。

  2025-08-07

• 粤港澳医药卫生大健康委员会在广州成立 助力湾区健康产业协同发展

  近日，粤港澳医药卫生大健康委员会在广州正式成立，旨在深化粤港澳三地医药卫生与大健康领域合作，推动产业资源整合与创新发展，为大湾区招商引资和民生福祉提升注入新动力。作为落实健康中国战略与粤港澳大湾区建设的重要举措，该委员会将凝聚三地优势，促进政策衔接与产业协同，助力打造国际一流的医药健康产业高地。 一、成立背景：战略叠加下的健康产业新机遇 健康中国战略的深入实施与粤港澳大湾区建设的全面推进，为三地医药卫生与大健康领域合作提供了历史机遇。粤港澳大湾区凭借区位优势显著、产业基础雄厚、制度创新活跃等特点，在医药研发、医疗服务、健康管理等领域具备广阔发展空间。相关部门负责人指出，近年来三地卫生健康领域合作务实推进，在跨境医疗、科研协作、人才交流等方面取得积极成效，此次委员会的成立，正是在此基础上进一步整合资源、凝聚合力，推动三地从“优势互补”向“协同共赢”深化发展，助力占领医药健康领域发展高地。 二、三地合作基础：长期协作与政策赋能的双重驱动 粤港澳三地在卫生健康领域有着深厚的合作基础。澳门相关卫生部门负责人表示，依托“一带一路”倡议与粤港澳大湾区建设的政策红利，三地卫生合作迎来新的发展契机。长期以来，三地在传染病防控、中医药传承创新、医疗技术交流等方面保持密切互动，形成了优势互补的合作格局。随着大湾区建设的深入，人员往来更加便利、要素流动更加顺畅，为三地医疗机构合作、跨区域健康服务体系构建创造了有利条件。未来，三地将进一步加强沟通协调，完善合作机制，为居民健康提供更优质的保障。 三、委员会职能：搭建平台与服务民生的核心定位 作为连接三地医药卫生与大健康领域的重要平台，该委员会将聚焦多个关键方向开展工作。一是发挥桥梁纽带作用，凝聚三地民间力量与产业资源，为业界对接商机、交流合作提供支持；二是服务社会民生福祉，围绕居民健康需求，推动优质医疗资源共享、健康服务标准衔接，提升区域健康保障水平；三是助力产业创新发展，协助构建综合创新体系，推动医药研发、数字健康、中医药等领域的技术攻关与成果转化；四是加强专业人才培养，通过学术交流、培训合作等方式，提升三地健康领域人才队伍素质，为产业发展提供智力支撑。 四、促进会过往成效：专业委员会体系的协同实践 广东省粤港澳合作促进会自2009年成立以来，始终致力于凝聚三地关心合作的各界力量，已先后设立金融、会计、信息科技、文化传播、时尚品牌等多个专业委员会。这些委员会通过搭建交流平台、组织专题活动、推动政策研究等方式，在促进三地业界优势互补、资源对接、合作共赢方面成效显著，为区域产业协同发展积累了宝贵经验。此次医药卫生大健康委员会的成立，是促进会专业委员会体系的进一步完善，将延续“务实合作、服务发展”的宗旨，为三地健康产业高质量发展贡献力量。 五、成员构成与发展展望：汇聚力量共筑健康湾区 该委员会的成员构成涵盖粤港澳三地业界人士、专家学者、医药及大健康企业代表、行业协会领袖等，目前已有数百名代表加入，形成了广泛的社会参与基础。新当选的委员会负责人表示，将充分发挥平台优势，立足三地产业特色，推动政策建议落地，促进科研、产业、服务深度融合。未来，委员会将重点围绕中医药国际化、创新药研发、智慧医疗应用等领域开展合作，助力大湾区建设成为具有全球影响力的医药健康创新中心和产业高地，为居民提供更便捷、更高质量的健康服务，书写粤港澳卫生健康合作新篇章。

  2025-08-07

• 珠三角集聚区升级改造提速 聚焦工改工强化土地高效利用与环境优化

  广东省政府近期出台专项政策，强化村镇工业集聚区升级改造，至2022年底目标改造3.6万亩以上，旨在盘活存量土地、优化产业结构、加强招商引资，推动珠三角高质量发展。 一、政策背景方面，珠三角作为全国经济引擎，面临工业用地散乱、效益低下和环境压力增大的挑战。早期发展模式下，村镇工业集聚区布局粗放，部分区域存在土地利用效率不高、产业同质化严重问题，制约了区域协同发展。广东省结合国家战略，推出综合施策方案，系统解决土地管理难题，为经济转型提供支撑。 二、核心行动聚焦以“工改工”为主方向，即工业用地改造后保留工业用途。政策强调建立多部门协作机制，通过土地盘整、产业再造和安全管理，提升集聚区整体效率。配套文件支持降低改造成本、实施连片改造，优先处理闲置土地，加快批而未供地块处置。此举大幅减少了新增建设占用耕地需求，符合耕地保护大方向。 三、招商引资是关键推动力。珠三角地区通过政策引导，吸引高附加值产业项目入驻改造后的集聚区。例如，深圳、东莞和佛山等地利用盘活土地引入高新技术企业和绿色制造项目，带动就业和技术升级。招商引资不仅加速了土地盘活，还促进产业链优化，形成创新集群效应。 四、实施成效初步显现。2022年目标期间，改造行动覆盖珠三角全域，重点区域如广州白云区和中山古镇区完成多宗连片改造。改造后工业用地容积率提升，单位土地产出增强，同时环境整治减少污染排放。经验逐步推广至粤东西北地区，为全省工业转型提供模板。 五、环境和社会效益同步提升。升级改造后，村镇工业区废水、废气排放得到控制，推动绿色发展。社区居民生活条件改善，安全风险降低。政策注重平衡经济发展与生态保护，确保可持续性。 六、未来部署侧重长效机制建设。珠三角将持续优化规划管控，深化土地集约利用，同时探索跨区域合作模式，进一步扩大改造覆盖范围，实现从存量拓空间、集约增效益的长远目标。

  2025-08-07

• 粤港澳大湾区五链擎动：穗莞深佛惠珠肇中江共筑高新技术产业新高地

  面对新一轮科技革命和产业变革，广东省启动五大珠三角高新技术产业集群建设战略，旨在通过全链条式产业生态重塑提升区域核心竞争力。规划依托广深创新双核与佛莞制造腹地，联动珠海、中山、惠州、肇庆、江门等城市资源，重点聚焦信息产业、新能源、新材料、生物医药及LED新光源五大领域开展招商引资，加速构建具有全球影响力的科技产业走廊。 一、国家级信息产业基地崛起珠江东岸 以广州人工智能与数字经济试验区、深圳前海深港现代服务业合作区为中枢，联动佛山电子信息产业带，驱动珠海集成电路设计、肇庆电子元器件制造等配套产业升级。2023年珠三角九市电子信息制造业产值突破4.5万亿元，占全国总量28%。关键技术攻关集中在5G通信、工业互联网、量子计算三大领域，东莞华为松山湖基地、广州琶洲试验区已形成超百家创新企业集聚生态。 二、新能源产业矩阵覆盖海陆空全场景 新能源汽车集群以广州南沙“智车之城”、深圳坪山比亚迪全球研发中心、珠海高栏港氢能产业基地为核心，协同东莞松山湖材料实验室、惠州大亚湾电池产业集群构建完整产业链。光伏产业带在深圳龙岗、东莞松山湖、佛山三水及中山火炬开发区形成年产能超50GW的制造基地。2024年肇庆小鹏汽车二期投产，江门中创新航扩产项目落地，推动动力电池产能提升40%。 三、新材料产业突破关键领域“卡脖子” 依托广州开发区新材料国家高技术产业基地、佛山国家火炬计划新材料特色产业基地，重点突破电子级硅材料、高性能复合材料、生物医用材料三大方向。广佛联合建立纳米材料研究院，推动半导体光刻胶、高温合金等32项进口替代技术产业化。东莞松山湖实验室在柔性显示材料领域取得突破性进展，相关技术已应用于华为折叠屏产业链。 四、生物医药产业打造湾区健康走廊 广深双核驱动国家生物产业基地建设：广州国际生物岛聚集达安基因等企业开展基因治疗研发，深圳坪山国家生物医药产业园入驻超过200家创新药企。中山火炬开发区现代中医药产业园引入智能化生产线，推动中药配方颗粒标准化生产。近三年大湾区生物医药领域融资规模超600亿元，CAR-T细胞治疗等17项技术进入临床三期。 五、LED新光源产业重构光电子生态 广深核心区联动深莞惠产业带、广佛智造圈及中江应用端，构建从外延片（深圳光明）、芯片封装（东莞长安）到智能照明系统（中山古镇）的完整产业链。佛山国星光电建成Micro-LED全制程生产线，江门智慧照明产业园承接超百亿智能家居项目。技术迭代周期缩短至18个月，深紫外LED杀菌技术已应用于公共健康领域。 五大产业集群通过“基础研究+技术转化+产业应用”三螺旋模式构建协同创新网络：广州实验室体系提供原始创新支撑，深圳企业主导商业化应用，佛山东莞制造业基地加速规模化生产。2024年首批22个跨城域“飞地园区”启动建设，肇庆新能源汽车零部件基地纳入广佛供应链体系，珠海-江门光电产业协同体实现48小时全链条响应。未来三年将投入专项基金撬动社会资本，在半导体装备、固态电池、生物传感器等七大前沿领域突破技术壁垒，力争高新技术产业增加值占GDP比重突破35%。

  2025-08-07

• 广州琶洲启动千亿级电商总部经济区建设 强化招商打造国际电商集聚区

  作为中国电子商务发展的重要城市，广州为进一步推动数字经济与实体经济融合，在琶洲规划建设千亿级电商总部经济区，2015年启动相关建设工作。该项目通过优化空间布局、强化招商引资、集聚优质企业，目标打造年交易额超千亿的国际一流电商集聚区，助力区域经济高质量发展。 一、规划背景：立足国家战略与城市发展需求 随着中国成为全球第一电子商务大国，广东电子商务交易量占全国约25%，广州作为广东电商核心城市，交易量占全省过半。为巩固电商产业优势，广州结合城市发展规划，将琶洲定位为休闲商务区（RBD）和会展商贸中心，在此基础上规划建设电商总部经济区，旨在通过产业集聚效应，推动电商与会展、商贸、科技等产业深度融合，形成新的经济增长极。 二、区位优势：依托会展资源与空间布局 琶洲岛位于广州城市中轴线南段，是亚洲最大会展中心广交会展馆所在地，拥有成熟的会展基础设施和商贸服务体系。根据广州市规委会通过的规划方案，琶洲新增15块共约40公顷地块，用于建设电商总部区和会展四期，其中琶洲西区约2.1平方公里被明确为电商产业集聚区。这一空间布局既依托现有会展资源，又为电商企业提供充足发展空间，实现“会展+电商”协同发展。 三、产业定位：打造以电商集群为特色的CBD 该电商总部经济区聚焦电商产业全链条发展，重点引进电商平台、数字科技、新零售、供应链管理等领域企业，目标构建以电商集群为特色的中央商务区（CBD）。通过集聚一批龙头企业和高成长性企业，形成从平台运营、技术研发到物流配送、金融服务的完整产业链，提升区域电商产业竞争力。 四、招商引资：瞄准龙头企业强化产业集聚 广州在电商总部经济区建设中，将招商引资作为核心工作，重点对接国内外知名电商及关联企业，吸引其设立区域总部、研发中心或运营中心。通过提供政策支持、优化营商环境、完善配套服务等措施，推动优质企业集中布局，目标形成多个年交易额达千亿级的电商企业集群，提升琶洲作为电商产业高地的吸引力和影响力。 五、建设目标：构建国际一流电商集聚区 根据规划，琶洲电商总部中心区建成后，将成为集总部办公、产业研发、会展交易、配套服务于一体的综合型电商产业园区。在产业规模上，力争实现年交易额超千亿；在产业层级上，打造国际一流电商集聚区，推动电商产业向高端化、国际化发展；在功能配套上，完善交通、商业、人才公寓等基础设施，为企业和从业人员提供全方位保障。 六、政策支持：多维度保障项目推进 为确保电商总部经济区顺利建设，广州市从政策层面给予多维度支持。在土地供应方面，优先保障电商总部区地块开发；在财政税收方面，对入驻企业给予一定期限的税收优惠和财政补贴；在人才引进方面，提供人才落户、住房、子女教育等便利措施；在政务服务方面，简化审批流程，推行“一站式”服务，为企业发展创造高效便捷的环境。 七、会展与电商协同：释放“会展+电商”叠加效应 琶洲作为广交会展馆所在地，每年举办大量国际展会，汇聚全球客商和海量商机。电商总部经济区建设将充分利用这一优势，推动会展与电商深度融合。一方面，通过电商平台为展会提供线上展示、交易、直播等服务，拓展展会影响力和交易半径；另一方面，借助展会资源为电商企业提供线下体验、客户对接、品牌推广渠道，形成“线上线下联动、会展电商互促”的发展模式。 八、基础设施配套：完善交通与公共服务体系 为支撑电商总部经济区发展，广州同步推进琶洲区域基础设施建设。在交通方面，优化地铁、公交等公共交通网络，加强琶洲与广州中心城区及周边城市的联系；在信息基础设施方面，布局5G、大数据中心等新型基础设施，保障电商企业高速稳定的网络需求；在公共服务方面，建设商业综合体、人才公寓、学校、医院等配套设施，提升区域宜居宜业水平，增强对企业和人才的吸引力。 九、产业生态构建：推动产业链上下游协同发展 电商总部经济区不仅聚焦龙头企业引进，还注重培育完整的电商产业生态。通过吸引电商平台企业、物流企业、支付机构、代运营公司、数字营销机构等产业链上下游企业入驻，形成“平台+服务+支撑”的产业生态体系。同时，鼓励企业开展技术创新、模式创新，支持电商与制造业、农业、服务业融合发展，催生新业态、新模式，提升产业整体竞争力。 十、区域经济带动：助力广州产业升级与城市更新 琶洲电商总部经济区的建设，将对广州经济社会发展产生多方面带动作用。在产业升级方面，推动传统商贸业向数字化、智能化转型，促进数字经济规模扩张；在就业方面，吸引大量高端人才和从业人员，创造就业岗位；在城市更新方面，推动琶洲区域功能升级，从传统会展区向“会展+电商+科技”融合发展的现代化新城转变，提升广州城市功能品质和国际影响力。 十一、发展愿景：打造全球电商创新发展标杆 未来，随着电商总部经济区建设的深入推进，琶洲将逐步形成要素集聚、功能完善、创新活跃的电商产业生态，成为全球电商企业投资兴业的优选地。通过持续优化营商环境、强化科技创新、深化国际合作，该区域有望成为展示中国电商发展成就的重要窗口，为全球电商产业发展提供“广州经验”。 十二、项目推进：分步实施确保规划落地 根据建设规划，琶洲电商总部经济区采取分步实施策略，2015年启动相关前期工作，包括地块整理、规划设计、政策制定等。后续按照“基础设施先行、龙头企业引领、产业生态培育”的思路，有序推进土地出让、企业入驻、配套建设等工作，确保各项目标分阶段实现，推动电商总部经济区从规划蓝图转化为发展实景。 十三、电商与实体经济融合：赋能传统产业转型 广州作为传统商贸强市，拥有深厚的实体经济基础。电商总部经济区建设将重点推动电商与制造业、批发零售业、服务业等实体经济领域融合，通过“电商+制造”推动定制化生产，“电商+零售”发展新零售模式，“电商+服务”提升生活性服务业品质，助力传统产业数字化转型，实现线上线下一体化发展，增强实体经济活力。 十四、国际合作与开放发展：提升全球资源配置能力 依托广交会等国际会展平台，琶洲电商总部经济区将加强国际合作，吸引国际电商企业、跨境电商平台、海外品牌入驻，推动跨境电子商务发展。同时，支持本土电商企业“走出去”，拓展海外市场，参与全球电商产业分工，提升广州在全球电商产业链、供应链中的地位，增强全球资源配置能力。 十五、创新驱动：强化科技支撑电商发展 为推动电商产业高质量发展，琶洲电商总部经济区注重科技创新支撑，鼓励企业在人工智能、大数据、云计算、区块链等领域开展技术研发和应用，提升电商平台智能化水平、物流配送效率和供应链管理能力。同时，支持建设电商创新孵化平台，培育电商初创企业和创新项目，形成“龙头引领、中小微协同”的创新发展格局。 十六、可持续发展：绿色与智慧理念贯穿建设全程 在规划建设中，琶洲电商总部经济区融入绿色发展和智慧城市理念，推广绿色建筑、绿色交通，减少能源消耗和环境污染；借助大数据、物联网等技术，建设智慧园区管理系统，实现交通、安防、能源、环境等方面的智能化管理，提升园区运行效率和服务质量，打造绿色、智慧、宜居的现代化产业园区。

  2025-08-07

• 广州汽车产业园招商新标杆：Ottimo致悦以五星安全赋能产业升级

  在汽车产业高质量发展的背景下，广州汽车产业园通过引入高安全标准车型强化区域竞争力。2014年，广汽菲亚特Ottimo致悦以C-NCAP五星安全评价成为行业焦点，其55.4分的综合得分不仅刷新同批次测试排名，更以67%高强度钢材应用、激光焊接等核心技术，为园区招商引资树立技术标杆。 一、权威测试印证安全实力 中国汽车技术研究中心2014年度第四批C-NCAP评测中，Ottimo致悦在四项核心测试中表现突出：100%正面碰撞获15.97分，40%偏置碰撞达13.42分，侧面碰撞与鞭打试验双双斩获满分。该车型同时包揽安全带提醒、气帘配置等全部加分项，成为新规升级后首批通过难度提升20%的五星车型之一。 二、车身技术构筑安全壁垒 1. 材料创新：整车采用热成型钢占比67%，超行业平均水平30%，关键防撞部位抗拉强度达1500MPa； 2. 工艺突破：激光钎焊技术使车顶刚度提升30%，门盖件飞行焊技术实现焊接效率与精度双60%提升； 3. 结构优化：笼式车身设计配合空腔注泡沫工艺，在减重10%前提下提升扭转刚度，该项技术此前仅见于豪华品牌。 三、安全体系赋能产业价值 广州生产基地通过引入全球统一制造标准，将Ottimo致悦的ESC稳定系统、ISOFIX儿童座椅接口等48项安全配置纳入全系标配。产业园同步建设的碰撞实验室已累计完成超2000次模拟测试，为区域汽车零部件企业提供技术验证平台。 四、市场影响与行业启示 该车型的五星成绩推动中高端两厢车安全标准提升，其采用的激光焊接等技术已辐射至产业园内12家配套企业。行业分析显示，2014年后同级别车型高强度材料平均使用率从45%提升至58%，印证技术创新对产业升级的拉动效应。 当前，广州汽车产业园正以安全性能为切入点，加速智能驾驶与被动安全技术的融合布局。Ottimo致悦的案例表明，核心技术突破将成为区域招商引资的核心竞争力。

  2025-08-07

• 广州国际生物岛再添全球精准医疗标杆项目 赛默飞客户体验中心启幕

  在粤港澳大湾区生物医药产业加速集聚的背景下，广州通过持续招商引资迎来重大突破。科学服务领域巨头赛默飞世尔科技打造的全球首个精准医疗客户体验中心正式落户广州国际生物岛，标志着该园区在构建国际一流生物医药生态链上迈出关键一步。 一、全球创新资源持续汇聚生物岛 作为广州发展生物医药产业的核心载体，广州国际生物岛近年来已吸引GE生物科技园、百济神州、美国冷泉港实验室等跨国企业设立研发中心。此次赛默飞投入运营的精准医疗客户体验中心，是其全球范围内首次以独立法人实体形式设立的同类机构，除承担产品展示功能外，还将整合华南地区运营管理职能。公开资料显示，该企业连续多年位列全球科学仪器行业营收榜首，近年在华投资规模持续扩大。 二、精准医疗全链条解决方案亮相 新建成的体验中心聚焦科研转化与临床应用两大维度，通过沉浸式交互设备展示基因测序、分子诊断等前沿技术。区别于传统展示模式，该中心特别设计了客户实操环节，使医疗机构与研发单位能够直观体验个性化诊疗、大数据分析等场景化解决方案。值得关注的是，其展示的抗体药物中试平台技术曾于2017年首次引入生物岛，此次升级后有望将新药研发周期缩短约三成。 三、产学研协同效应加速释放 广州国际生物岛已形成从基础研究到产业化的完整闭环，依托军事科学院华南生物医药研究院等国家级平台，与赛默飞、金域医学等企业构建了联合创新网络。早在数年前，该企业就与本地上市公司达安基因合作推进基因检测标准化工作，此次新项目将进一步强化在肿瘤早筛、遗传病诊断等领域的临床转化能力。园区内企业反馈，这类国际合作显著降低了设备适配与技术引进门槛。 四、千亿级产业集群雏形初现 根据广州生物医药产业规划，国际生物岛正重点培育精准医疗、智慧医疗等细分领域。随着赛默飞等企业区域总部功能落地，园区已聚集超过300家产业链相关机构，涵盖药物研发、医疗器械、第三方检测等全业态。分析指出，此类具有全球显示度的项目持续导入，将助推广州在生物医药领域形成“基础研究—中试生产—商业应用”的立体化创新体系。 此次项目的落地，是广州实施IAB产业战略的阶段性成果，也是跨国企业在华布局从生产端向研发服务端延伸的典型案例。随着更多国际顶尖机构的入驻，广州国际生物岛作为大湾区生物医药创新策源地的地位正日益凸显。

  2025-08-07

• 广州开发区"金雁工程"赋能非公党建 创新服务助力园区高质量发展

  作为国家级开发区改革创新标杆，广州经济技术开发区通过实施"金雁工程"党建项目，构建起覆盖全域的非公企业党组织网络，以高质量党建引领园区招商引资和产业升级。该项目通过四级党群服务体系和七大功能园区联动机制，为超万家企业提供精准化服务，成为驱动区域经济发展的红色引擎。 一、构建全域党建新格局 2021年区划调整后，广州开发区创新实施"1+7+N"组织架构：在区级层面成立党群服务中心，7个功能园区设立分中心，10个员工公寓建立服务站，重点企业设置服务点。这种立体化网络实现党建资源精准投放，其中生物岛园区通过党建联席机制，半年内促成12家生物医药企业达成技术合作。 二、创新经费保障机制 建立财政专项拨款与企业配套结合的经费模式，2022年累计投入超千万元用于阵地建设。实施"双培工程"培育既懂党建又通业务的复合型人才，全年开展专题培训35场，覆盖企业管理者600余人次。科学城园区通过党建指导员制度，帮助43家科技型企业解决政策申报难题。 三、深化产业服务功能 各园区党群中心设立"惠企直通车"窗口，2023年累计办理税务登记、人才落户等事项1.2万件。知识城片区打造"党建+知识产权"特色服务，协助企业完成专利转化87项。临港经济区依托红色驿站，为跨境电商企业提供通关、物流等全链条支持。 四、激发创新创业活力 通过"金雁讲堂""技术红盟"等载体，促成产学研合作项目53个。云埔工业区党组织牵头组建智能装备产业联盟，推动核心零部件国产化率提升至65%。2023年全区高新技术企业新增287家，党建与产业发展呈现深度融合态势。 五、完善动态管理机制 开发智慧党建平台实现组织关系转接等18项服务线上办理，建立"季度巡查+年度考评"制度。2022年整改薄弱环节23项，优化服务流程9类，企业满意度测评达94.6%。这种闭环管理体系确保党建服务持续提质增效。 当前，广州开发区正将"金雁工程"经验向全域推广，通过党建链串联产业链、创新链、服务链，为粤港澳大湾区建设贡献更多基层实践样本。数据显示，该区已连续三年位居国家级经开区营商环境评价前列，验证了党建引领与经济发展同频共振的显著成效。

  2025-08-07

• 广州启动全国首个新能源资产投融资平台 破解行业融资瓶颈助力招商

  在“双碳”目标推动下，新能源产业迎来快速发展期，但融资难、融资贵问题长期制约行业升级。为打通资金与项目对接通道，国内首个专注于新能源资产投融资及风险评估的专业服务平台于2024年初在广州正式启动。该平台由多家权威机构联合发起，旨在通过创新金融工具和政企协同机制，为风电、光伏等新能源项目提供全生命周期服务，同时为地方政府和产业园区招商引资注入新动能。 一、 多方协作构建专业化服务平台 该平台由国家级行业联盟与广州碳排放权交易机构牵头，联合能源咨询、科研机构等共同组建，聚焦新能源资产的价值评估、风险管理和融资对接。通过建立分行业项目库，平台已与风电、光伏、生物质发电等领域企业达成合作，并引入第三方认证机构筛选优质资产，确保项目合规性与投资价值。 二、 破解融资痛点 激活存量资产 针对中小企业融资门槛高、大型企业融资成本高等问题，平台将依托多层次资本市场，推动直接融资与资产证券化创新。具体措施包括：以新能源信贷资产、基础设施收益权等为基础，开发多样化证券化产品；为企业定制个性化融资方案；盘活存量电站等闲置资产，提升资金周转效率。 三、 政银企联动拓宽资金渠道 平台将搭建跨领域合作网络，整合政策、金融和社会资本资源。一方面协助新能源项目对接低息长期资金，另一方面推动创新项目申请政策扶持。例如，通过绿色金融工具引导保险、信托等机构参与投资，同时优化地方招商引资的配套金融服务。 四、 助力“双碳”目标与区域经济协同发展 作为绿色金融基础设施的重要补充，该平台上线后预计每年可促成超百亿元规模的新能源资产交易。其运营模式不仅为粤港澳大湾区绿色产业提供支撑，也为其他地区探索新能源与金融融合路径提供参考。未来，平台还将拓展碳资产管理与跨境绿色投融资服务，进一步释放产业潜力。 此次平台的启动标志着我国新能源投融资体系向标准化、专业化迈出关键一步，其创新机制有望成为推动能源转型的重要引擎。

  2025-08-07

• 【投资广州】2014年广州市萝岗区政府工作报告

  2014年3月11日在广州市萝岗区第二届人民代表大会第四次会议上区长李红卫各位代表：我代表萝岗区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以推进新型城市化发展为引领，围绕建设东部山水新城核心区目标，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生，经济社会实现了持续健康发展。10大战略性主导产业项目稳步推进，10大生态文明建设工程全面启动，10大城市配套设施工程和10大民生基础设施工程扎实推进，10件民生实事全部兑现。 （一）经济实现平稳较快增长。年初制定了加快发展促转型的一揽子方案和若干政策，实行重点项目服务专员制度，形成了区、街镇、企业三级联动保增长的工作机制。大力实施在谈项目落地、现有企业扩大产能、“瞪羚企业”培育、新企业投产等“4个100计划”，在招商引资、企业增资扩产、人才引进等方面出台了11项配套政策。萝岗区实现地区生产总值1892亿元，增长11.6%；公共财政预算收入109.81亿元，按可比口径增长8.78%；固定资产投资537.67亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额256.24亿元，增长18.1%。规模以上工业总产值、公共财政预算收入、出口总值、进口总值、合同利用外资、实际利用外资等6项经济指标总量在全市排名第一。广州开发区实现地区生产总值2110亿元，增长12%；工业总产值5116亿元，增长13.9%；财政总收入543.06亿元，按可比口径增长12.9%；固定资产投资559.83亿元，增长22.2%；合同利用外资22.06亿美元，增长5.06%；实际利用外资14.96亿美元，增长6.8%；合同利用外资和实际利用外资两项指标均占全市三分之一，地区生产总值、财政总收入、税收收入等主要效益指标在全国国家级开发区中继续位居前列。 （二）知识城开发建设全面提速。围绕提升知识城品牌形象、集聚高端产业和人才等创新要素，以九龙湖为中心规划了16平方公里的核心区、32平方公里的主城区，完成核心区城市设计国际竞赛，主城区控制性详细规划已经市政府批准。南起步区获省科技厅“绿色低碳城区建设技术集成与示范”重大科技专项支持，核心区启动了国家绿色生态示范园区申报工作。从全区抽调精干力量，成立中新广州知识城建设指挥部，统筹协调知识城基础设施规划建设。组织500名干部参与征地拆迁大会战，累计完成征地5.8万亩，拆迁17.5万平方米。全面完成知识城范围内地铁沿线征拆工作，解决了南起步区市政道路历史遗留问题。永龙隧道北出入口建成通车，南起步区内部路网全部开工建设，凤凰湖建成蓄水。南、北安置区一期工程全部封顶，中安置区一期已交付使用，九龙新城安置区首期动工建设，全年完成固定资产投资92.3亿元。大力推动产业园区化、园区特色化，确立了院士专家创新创业园、生命健康枢纽等十大专业园区的规划。累计引进项目96个，其中产业项目58个，已安排用地项目30个，国家知识产权局专利审查协作广东中心、腾飞科技园等15个项目动工建设，金发科技碳纤维和宝洁知识城项目投试产。制定了知识城主城区重点工作节点计划，建立了知识城三级工作会议制度，知识产权保护和服务综合改革试点项目进入中新联委会议题，得到国家和省、市的大力支持。 （三）招商引资和增资扩产成效明显。产业统筹工作进一步加强，明确了“421X”产业发展导向，优化完善了招商引资项目评审工作机制和产业项目准入评价指标体系，编制了重点产业发展指导目录。积极拓展招商网络，加强与国家、省、市有关部门联动，建立了招商协作关系，与美国硅谷科技协会、英国贸易投资署等海外商务机构签订合作协议，在英国伦敦设立了招商办事处。加大协同创新和国际教育枢纽园区招商，落实了浙江大学华南工业技术研究院等高校合作项目。完善项目跟踪和筹建机制，制定出台了鼓励引进重点产业项目暂行办法等政策。积极实施“靶向”招商，先后开展国内外招商活动60次，全年共洽谈招商项目600余个，新引进项目232个，批准新设外商投资企业98家，其中新批投资超3000万美元的外商投资项目31个。引进山煤德正等总部项目40个，引进本田汽车研发中心等世界500强项目4个。全区孵化器、加速器新引进项目349个。筹建企业259家，102家企业完成投试产，其中箭牌糖果、国际香料等62家企业完成投产，日立电梯、苏宁电器等40家企业完成试产。LGD8.5代液晶面板项目主体工程基本完工。推动高露洁、瑞仪、金博等116家企业扩大产能，成立区中小民营企业协会和扶持联盟，促进218家规模以下中小企业转为规模以上企业。引导外商投资加工贸易企业设立研发机构7家，获得广东省名牌产品13个，1家企业获得广东省政府质量奖，加工贸易企业设计生产和自主品牌生产产品出口占全区出口总值的66.43%。 （四）创新资源加速集聚。深化与国际创新资源的合作，成为全国首家中欧区域政策合作试点区，列入首批中以高技术产业合作重点区域，获批全国首个国家级检验检测高技术服务集聚区。成功举办第 三、四届“中英生物科技之桥”项目对接会，新引进项目53个。制定了科技创新三年行动计划，出台了瞪羚企业认定、企业专利权质押贷款、广州股权交易中心挂牌企业补贴资金管理等扶持政策。认定区级孵化器26家，新增孵化面积100万平方米，新认定瞪羚企业124家，高新技术企业66家，累计集聚科技企业2207家，各类研发机构443家。全年新引进科技创新项目352个，新增注册资本43.69亿元。广州高新区被评为国家级文化和科技融合示范基地，广州开发区生物产业基地获批为省第二批战略性新兴产业基地。全年有629个项目获得国家、省、市支持资金5.61亿元，全社会科技研发投入经费占地区生产总值的3.87%。全年专利申请4988件，增长16.1%，授权3150件，增长20.8%，其中发明专利授权863件。获得国家第十四届专利奖优秀奖6项，国家科技进步奖二等奖1项，广东省专利奖金奖1项、优秀奖3项，省科技进步奖12项，广州市科技进步奖12项，获得第二届广州市知识产权保护市长奖一等奖。广州金融创新服务区聚集股权投资机构和投资管理机构达到46家，广州股权交易中心挂牌企业达到556家，其中我区企业82家；新增1家上市公司、3家小额贷款公司，建成10家社区金融服务站，获批1家村镇银行，区内科技金融企业注册资本累计达到145.8亿元，建立了广州开发区天使投资联盟。进一步完善了人才发展和科技扶持政策，全区聚集“两院”院士27人；新增中央“千人计划”人才12名，累计达到35名；新增广东省创新科研团队8个，累计达到12个；新增广州市创新创业领军人才16名，累计达到44名；新增区科技领军人才14名，累计达到53名；新认定骨干人才826名。 （五）产城融合步伐加快。完成东部山水新城建设方案中期成果和长岭居城市设计国际竞赛。地铁6号线二期建设加快推进，天鹿北路、光谱中路、永和大道、宝石路、友谊路改造全部完工，香雪大道建成通车，志诚大道跨铁路立交、开发大道与志诚大道立交开工建设，凤凰五路东延线、九龙大道与广汕路口改造等一批骨干项目顺利推进，西区西出口新建夏园大桥工程完成勘察设计招标。新开通16条公交线路，公交站场建设加快推进。总投资180亿元的四大城市综合体项目全部动工建设。推进了广汕公路长平至金坑段、永和大道等道路绿化升级，实施了市民公园二期、善顶坑风景林改造等工程。绿道、公园、河涌整治等工程全面启动，全年新增植树25万株，新增绿化面积180公顷，森林覆盖率达到48.25%，新建绿道45公里，其中20公里实现无障碍通行。镇龙水质净化厂首期、南岗河整治和东区、西区污水管网改造工程完工，污水收集处理率进一步提高。深入推进垃圾分类，生活垃圾无害化处理率达到100%。编制实施美丽乡村建设规划，莲塘村、禾丰新村成为市级第一批美丽乡村试点，笔岗社区成为市级第二批美丽乡村试点。水西等保障性住房加快建设，火村、黄陂社区长安片、莲塘等旧村庄和尚水酒业厂房改造项目获批。成功通过国家级循环经济示范试点验收，55家重点用能单位通过年度节能目标考核，实现节能4.66万吨标准煤，完成清洁生产验收企业41家，节能减排和清洁生产工作考核名列全市第一。 （六）民生福祉不断改善。高考重点本科上线率继续保持全市前列，总上线率达到99.42%，获评“全国社区教育实验区”。完成图书档案大楼主体工程，新文化馆、萝岗街文体活动中心投入使用。开展“流动图书馆”、“送戏进基层”等活动，受惠群众达23万人次。新建和改造社区活动室、老人健身设施、灯光篮球场等群众活动设施37个，我区运动员获得首个全运会冠军，区龙舟队获广州国际龙舟赛传统龙项目“七连冠”。建立了19个青少年科普教育基地和科技馆，第一一七中学、东荟花园小学和香雪山、东荟花园、天鹿幼儿园建成并投入使用。建成“一站式”婚育服务中心，圆满完成市委市政府下达的人口计生各项任务。提前2年半实现每万名常住居民配备2名全科医师的目标，率先在全省开展村（居）民健康管理签约服务试点，所有基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，医改考评连续两年排名全市第一。加强重大动物疫病和农产品质量安全检查，全年未发生一起农副产品安全事故。完成禁养区生猪养殖场整治，加大农业新技术和新品种推广力度，深入农村开展技术培训，1000余户家庭受惠。全年推荐就业1.9万人，区公共实训基地培训技能人才超过1万人，成为全国技能人才培训规模最大、设备使用率最高的基地。30岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率达96%，城镇居民基本医疗保险和新农合总体参保率达99%，城镇登记失业人员就业率达81.5％。各街、镇建成残疾人康复站，惠及5400多名残疾人。区社会福利院建设顺利推进，各项社会保障和福利政策落实到位，城乡低收入救助标准、农村五保集中与分散供养标准全市最高，惠及全区3800多名困难群众。成功举办首届萝岗区慈善项目推介会，全年募集资金达到1949万元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为43399元和21987元，分别增长11.2%和13.1%。对兴宁扶贫“双到”工作被省评为全优，对从化鳌头帮扶工作被市评为优秀，新启动廉江、贵州黔南等地区的帮扶工作，区内扶贫工作全部实现年初制定的目标。全区所有村居档案综合管理水平达到省一级以上标准，《萝岗年鉴》连续四年获全国年鉴编校质量奖。建立了初具现代化的气象综合探测平台，有力推进了全区减灾防灾工作。 （七）社会管理服务深入推进。构建了点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，全区刑事治安警情同比下降9.1%。做好矛盾纠纷预防工作，信访事项办结率达99%，各类矛盾纠纷调处成功率达92.7%。全年区长专线共受理群众投诉案件611宗，案件办结率100%。大力推进“平安细胞”建设，打造了普晖社区、开发区中学、捷普电子有限公司、佳大公寓等一批“平安细胞”名片，其做法在全市推广，群众满意度和公众安全感分列全市第一和第二。安全生产工作扎实有效，全年没有发生较大以上安全责任事故，九龙镇获评“全国安全社区”，我区成为省内首个“全国安全社区”全覆盖的行政区。扎实推进普法工作，在全市“六五”普法中期督导检查中名列第一，被评为全国法治区创建先进单位。积极推进“幸福社区”创建，普晖、保税社区成为广州市首批“幸福社区”。积极推进社会组织和志愿者、义工队伍建设，全年新增社会组织80家，累计注册义工人员达到12510人。区居家养老服务示范中心及各街镇日间托老中心建成并投入使用，率先实现向社区、企业覆盖家庭综合服务。深入开展社工服务进企业、进军营活动，成功申报国家级企业社会工作服务试点，成为广州市首个试点区。精心打造以“金雁文化”为重点的区域特色文化，成功举办“金雁耀开萝、幸福奔小康”慰问留区过年异地务工人员迎春晚会、“情缘梦、圆起来”第二届金雁集体婚礼等“金雁梦”系列活动，参与员工达到2万人，中央和省、市多家媒体先后进行报道。 （八）政府自身建设进一步加强。严格落实中央“八项规定”，扎实开展“转作风、促增长”主题实践活动，集中整治干部队伍“庸懒散奢”问题，整改率达到94%。启动区廉政风险智能化防控平台，对重要风险点进行动态监控。全面推进行政审批流程再造，梳理优化行政审批及内部事项流程1157项，行政审批备案事项网上办事大厅入驻率100%，行政审批事项100%按承诺时限办结，平均办理时间由13天压缩为7天，群众对服务评价满意率达100%。推行建设工程项目并联审批，推进商事登记制度改革，建成区“12345”政府服务热线。大力压缩文山会海，文件印发数量同比下降18%，全区性会议数量下降27%，会议时间减少50%。优化电子政务办公系统，电子办文率从70%提高到90%。大力推行“阳光政务”，主动公开31个政府部门“三公”经费，编制职权目录和权力运行流程图，3655项行政权力全部公开运行。办理人大代表建议90件，政协提案和意见115件，办复率和满意率均为100%。法律援助、安置帮教等工作开展有力，工会、共青团、妇联等群团组织密切联系群众、促进区域发展的作用得到充分发挥，文联、科协、工商联、残联工作卓有成效。武装、双拥和优抚安置、人防、审计、物价、宗教、侨务、对台、外事、口岸、应急、保密、仲裁、红十字会等工作取得新进步。各位代表，过去一年我区取得的成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表萝岗区人民政府，向全区企业家、科技人员、广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻区部队官兵、人民警察和各民主党派、人民团体以及社会各界致以崇高的敬意！向所有关心支持我区建设发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是新增重大产业项目不足，经济发展后劲有待增强；创新服务体系还不完善，自主创新能力有待进一步提升；面向群众的公共配套设施还有缺失，部分民生项目还没有落实到位；干事创业的动力不足，行政管理服务效率有待进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。 二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入推进新型城市化发展的重要一年。世界经济缓慢复苏，但前景仍然充满不确定性。随着改革的全面深化，国内经济政策有利条件增多，将有效激发市场活力，有利于我区加快推进转型升级。我们要沉着应对困难和挑战，抢抓机遇，开拓创新，奋发有为。2014年政府工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，以推进新型城市化发展为引领，争创发展新优势，着力深化重点领域改革，着力提升经济发展质量，着力优化城市功能，着力改善生态环境，着力保障民生福祉，着力强化社会治理能力，全面加快东部山水新城核心区建设。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模以上工业总产值增长11.5%；公共财政预算收入按可比口径增长8%；固定资产投资增长15%；全社会科技研发经费占GDP比重3.88%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量均控制在市政府下达的目标任务范围内。为了确保完成上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。 （一）加快主城区建设步伐，推动知识城开发取得新突破。做好规划和征地拆迁。加快知识城总体规划修编及报批，实现镇龙片区、康大片区等重点地区控制性详细规划全覆盖，抓好新能源利用、绿色建筑、智慧城市、市政综合规划等各项专项规划，积极协调市有关部门尽快稳定地铁知识城线站位方案。充分发挥征拆指挥部、九龙镇的指挥协调和主力军作用，确保完成知识城主城区、产业功能区和基础设施2万亩用地的征地工作，重点完成九龙湖区、环湖地标建筑、九龙新城、安置区等重点区域30万平方米的拆迁工作。完善各项基础设施。开工建设地铁21号线、知识城线，加快建设钟太快速、知识大道等主干路网，完成凤凰一路、凤凰三路等12条道路建设；启动九龙水质三厂等10个市政公用设施项目建设，完成13座开关房修建；加快推进水利与城市景观项目建设。全面启动知识城220KV输变电站、分布式能源站、智慧民生等基础设施建设。加快起步区街坊中心的建设，启动建设南起步区、九龙新城幼儿园及中小学等9个生活配套项目。全面完成知识城首批安置区3000套27万平方米的安置房分配工作，加快推进165万平方米的九龙新城安置区首期、二期和南安置区二期建设。加快建设专业园区。完成10大专业园区发展规划，落实检验检测园区、知识产权保护和服务集聚区、协同创新和国际教育枢纽园区的城市设计及相关规划的编制和审批，编制智能装备产业园发展规划，选址规划建设生物医药与医疗器械产业园，同步做好土地功能规划调整工作。实施重大项目贴身服务制度，系统解决重大项目在投资、落户过程中的问题，确保天韵、国际商贸城等重点项目完成主体工程。开工建设万全集团研发中心及华南总部、中国移动通信集团广东区域生产中心等10个重点项目，推动中国建材检验认证集团华南基地、浙江大学华南工业技术研究院等20个项目建设。全面深化中新合作。积极争取知识城列入中新联委会常设议题，推动中新双方在各个领域的合作实现新突破。发挥合资公司开发主体功能作用，加快推动南起步区教育配套以及商业地块的招商和开发。充分利用新加坡国际招商的专业和网络优势，完善联合招商机制，落实联合招商行动。积极探索与新加坡纬壹科技园、腾飞集团的战略性合作，加强园区策划和重点项目招商。加快落实电子政府、教育培训、社区管理服务、中新青年交流等软件合作项目，推进安置区社会管理模式创新试点工作。 （二）着力强化招商引资与企业服务，提升产业集聚水平。优化产业空间布局。按照“421X”的产业架构，在新一代信息技术、生物与健康、新材料、汽车及零部件、精细化工、食品饮料、智能装备等重点产业领域，布局建设一批专业园区和产业基地。加快北斗导航产业园、华南新材料创新园基地、国家数字音乐创意产业基地等产业园区及其配套设施建设。在各片区现有产业集聚基础上，通过低效用地清理和老区改造升级，整合形成一批优势产业基地。结合现有工业用地和集体留用地的盘活开发，规划新建一批产业园区。积极拓展区外发展空间，加快推进与清远、梅州合作共建产业园。加大招商引资力度。大力开展国际招商，面向欧美、澳洲等地区，组织开展10次以上海外投资推介活动，新引进一批跨国投资项目。以专业园区为依托加强重点产业对口招商，力争全年引进80个重大项目。继续开展总部招商，争取落实10个内资和5个外资总部项目。开展以世界500强、中国企业500强、民营企业500强为主的靶向招商，力争引进10个以上500强新项目。大力促进增资扩产。积极推进京信、康师傅、百特医疗等60家企业增资扩产。鼓励和帮助企业申报各类扶持资金，提高项目验收和完工评价工作质量。会同海关和检验检疫部门，对进出口大户实施“门对门”服务。进一步优化生产经营环境，确保优质企业引得进、留得住。大力发展电子商务、高端服务外包产业等现代服务业，支持广州钢铁博汇、广州钢铁交易中心、广东浆纸交易所等专业市场做大做强。着力推动项目落地。加大力度解决在谈项目用地问题，加快推进已签约项目落地建设，推进中国电信创新孵化南方基地等项目落地，加快落实苏宁易购等重大电商项目用地。完善重点企业服务制度，发挥街镇服务企业的优势，系统性协调解决企业生产经营过程中的供电、市政配套等问题，营造良好施工环境。强化企业筹建领导机制，落实筹建企业节点计划管理，确保全年60家企业投产。实施重点产业行动方案。加强产业统筹工作，完善产业政策体系，制定电子商务、检验检测、新能源与节能环保等产业政策。推进重点产业发展年度工作计划，实施智慧知识城示范应用工程，推动成立北斗导航应用服务创新战略联盟，建立智能装备产学研合作体系。研究建立新药创制导师和申报专员制度，新建GMP厂房基地，推动生物医药研发和产业化。成立节能环保行业协会，实施环保产业示范应用工程。扶持民营经济发展。出台促进民营经济发展的扶持政策，落实扶持中小企业发展专项资金，发挥中小民营企业协会和扶持联盟的作用，鼓励民营企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，支持高成长性民营企业上市发展。大力发展股权投资市场，支持广州股权交易中心为民营企业开展股权托管、股权登记、股权转让、质押融资及相关服务。科学制定中小民营企业评价体系，设立全区评价体系前100名优秀中小民营企业库并给予重点扶持，建立区领导与中小微民营企业联系制度。 （三）完善区域创新体系，增强自主创新能力。壮大创新发展平台。加快创建国家自主创新示范区和国家进口贸易促进创新示范区，积极推进国家检验检测产业集聚区、广州国家级文化和科技融合示范基地建设。加快推动国家知识产权保护和服务综合改革试点工作，积极争取广州市知识产权法院在我区设立。加快推进我区与华南理工大学、中山大学和北京大学合作事项，积极拓展与省内高校和科研机构的合作。加强国际创新合作，重点抓好中欧区域政策合作试点区、中以高技术产业合作示范区的建设，落实中欧合作实体项目。大力引进跨国企业研发中心、供应链管理中心，加快推动广州科学城“归谷”科技园建设。构建“大孵化器”体系。鼓励民间资本投资运营企业孵化器，加快全区废旧楼宇、旧厂房、闲置厂房等物业的更新改造，全面推进孵化器的申报认定工作，力争区级孵化器总数达到35家，新增孵化面积80万平方米，开工建设100万平方米。大力吸引科技中介服务机构，加快中小微企业孵化，壮大科技苗圃。进一步聚焦战略性新兴产业领域，加快推进“瞪羚计划”，实施重点创新型企业培育工程。积极发展科技金融。以建设“智慧金融港”为目标，以广州金融创新服务区为支撑，编制科技金融发展规划，完善科技金融发展政策，促进科技与金融融合发展。依托广州股权交易中心，大力发展股权交易、股权质押融资、知识产权交易、私募债等业务，打造服务实体经济和中小微企业的综合性金融服务平台，鼓励支持中小微企业挂牌融资，实现产业与金融有效对接。完善科技金融服务体系，鼓励和引导民间资本进入金融业，积极推进金融创新服务区建设。支持知识产权质押等业务，大力发展信用贷款、保证贷款等无抵押贷款。积极推动科技企业上市融资，支持企业在“新三板”挂牌。全力打造“人才特区”。加快建设“广州国际人才城”，完善高端服务，集聚高端人才。大力推进院士专家创新创业基地和院士工作站建设。充分发挥“千人计划”专家、领军人才的引领和集聚作用，重点推进国家“千人计划”生物医药创新创业示范园区建设。强化人才服务，积极解决各类人才的入户、医疗、子女入学等问题。加快培育优秀技能人才，加大社会事业基础人才和专业人才的引进培养力度，提高社会服务水平。 （四）进一步优化城市功能，推动产城融合发展。加快重大基础设施建设。着力推进地铁6号线二期、21号线建设，推进开创大道快速化一期、广汕公路金坑至中新段、九龙大道与广汕路口、广深高速大观路出入口等重点改造项目。推进开发大道与志诚大道立交、志诚大道铁路立交等工程建设，加快连接广州主城区的快速路网建设，强化南北向公共交通联系网，启动北二环及广惠高速萝岗联络线工程，完成萝岗新城高压线下地改造。完善城市配套设施。优化长岭居规划和控规、城市设计等编制成果，同步编制村庄改造规划，加快完善报批手续。加快建设联和、永和贤江等公交站场，确保完成区内主次干道公交站点的候车亭及公交电子信息牌建设。依托万达、绿地、敏捷、奥园等商业综合体，大力引进一批在本区设立独立法人实体的企业总部、商务办公型企业。加快实施社会福利院、东区街文体活动中心、饮食一条街、联和新村一期等重点民生工程，大力推进永和供水加压站外部管道改造、生物岛垃圾压缩站等市政配套工程建设。推进节约集约用地。大力推动西区、东区、永和经济区的更新改造，盘活低效闲置土地。完成保税区闲置用地及楼宇回收，转换用地功能。落实村居经济发展留用地，加快留用地开发建设和招商工作。加快“三旧”改造步伐，大力推进笔岗、线坑、红卫、华侨、长安等村社“三旧”改造，完善暹岗、刘村、火村等社区的改造方案，实施富荔电业、粤垦物业、三和门窗的旧厂房改造。严查违建抢建行为，加强政策引导，确保“三旧”改造有序有效。 （五）大力加强生态建设，打造宜业宜居环境。实施重点生态工程。加快建设国家循环经济试点园区，启动国家生态文明示范区创建工作。大力实施10大景观提升工程，全面推进天鹿湖、油麻山、苏元等森林公园。进一步提炼香雪公园、华圣公园等生态景区的文化内涵，着力挖掘全区古村落、古林木等生态资源，促进生态资源品牌化。加快永和贤江古荔枝公园、玉岩书院修缮工程建设，实施细陂河、四清河、金坑河、墩头涌东基南围搅拌站堤岸整治，推进科学城乌涌左支改造及景观升级。结合美丽乡村、市政道路和公园建设，对已建绿道进行整合提升，完善配套设施和绿道运营网络，加快打造科学城空中连廊二期、知识城绿廊等精品绿道。切实改善环境质量。建立污染源快速识别系统，提高对环境污染事故的快速识别能力，推进数字化城市管理系统建设。加强空气环境治理，全面开展新一轮空气污染综合整治行动。探索通过碳交易促进低碳发展新模式，推进55家重点碳排放企业开展碳盘查和碳配额研究工作。加大重点能耗企业节能管理力度，推动落后产能和高排放项目的技术改造。加强水环境治理，推进九龙水质净化一厂、三厂建设。加强农村排污管理，进一步实施农村截污工程。加大垃圾分类处理力度，完善城乡一体的生活垃圾收运机制，全面建成村（居）生活垃圾分类网点和收运网络，探索垃圾分类源头减量途径，推行餐厨垃圾资源化利用，健全有害垃圾回收体系。加大执法监察力度，强化应急处置能力建设，严惩环境违法行为。推动光伏发电应用，提高清洁能源使用比例，力争2014年光伏发电装机容量达到50兆瓦。推进美丽乡村建设。巩固前期美丽乡村试点成果，加快实施黄麻、黄登、均和等区级美丽乡村示范工程，积极争取洋田村成为第三批市级美丽乡村试点。加快推进“村村通”工程，深入开展农村路灯二期工程建设，实现“有路必有灯”的目标。推进九龙镇村庄布点规划及各村庄规划的报批工作，加快低丘缓坡试点专项规划的编制。 （六）坚持为民办实事，不断增进民生福祉。办好民生十件实事。一是完成开发大道与志诚大道立交南北向跨线桥和2座人行天桥的建设。二是完成萝岗儿童公园一期建设，完善一批公园便民设施。三是新建和筹集保障性住房1000套，完成危破房改造100套，完成天鹿小区一期、联和新村一期建设工程。四是开工建设永和中心幼儿园、镇龙中心幼儿园、金峰园社区幼儿园和小学，完成镇龙中学、萝岗中心幼儿园、区新图书档案大楼建设并投入使用。五是实行残疾儿童义务教育“零费用”制度。六是新建绿道便民驿站15个，新建绿道35公里，新投放50台公交车，新设公交线路8条。七是启动市第二中学地下停车场项目前期工作；推进行政服务中心、政务服务中心与市民广场停车场的地下便民通道建设。八是开工建设镇龙文体活动中心，新建18间社区日间托老中心，建成区社会福利院和社区精神康复综合服务中心，建成1个区级救灾物资储备应急仓库，实现每个行政村均有1个100平方米以上的农村老年活动站点。九是免费为3000名适龄儿童提供口腔保健服务，免费为患高血压、糖尿病的居民及65岁以上居民进行一次体检，免费为2800例35岁至64岁农村户籍妇女进行“两癌”筛查。十是新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家。优先发展教育事业。着力深化教育领域综合改革，实施特殊教育提升计划工程，大力促进基础教育优质均衡发展，全面推进素质教育。加快创建广东省推进教育现代化先进区，基本完成义务教育阶段标准化学校建设。切实推进北师大实验学校、长平小学等学校的开工建设，加快西区学校改造工程。完成安全校园视频监控建设，强化校园食品安全监管，加强校车安全监控。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，积极引进国际、国内优质职业教育品牌院校。建立有效的管理机制，切实提高教师队伍的整体素质。大力发展文体事业。积极开展以香雪文化旅游节、金雁文化艺术节为代表的系列文化活动，统筹引导万绿达等企业建设企业文化馆，配合做好香雪文化艺术小镇项目，着力打造萝岗特色的文化品牌。加快修缮钟氏大宗祠建筑群、钟玉岩墓等历史文化遗址，保护好地方历史文化。加快街道文体活动中心、灯光篮球场、羽毛球场、业余体校综合训练馆等运动场所建设，加大对异地务工人员文体设施投入，深入开展各种全民健身活动。积极备战第16届广州市运动会，确保取得优异成绩。优化医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构绩效考核及管理体系建设，提高基层卫生人员工作积极性、主动性。推行平价医院，提高公立医院使用基本药物比例，积极推进公立医院改革。鼓励社会力量举办医疗机构，合理布局我区医疗卫生资源。规范医疗机构执业行为，净化医疗服务市场，提升医疗服务水平。积极开展各类传染病和慢性非传染性疾病防治防控工作，加强公共卫生体系建设。推进母婴安康行动计划，重点推进重症孕产妇、重症儿童救治能力建设和基层医疗机构产、儿科标准化建设。进一步强化民生保障。优化高技能人才实训基地管理服务，推进实训项目品牌建设，力争全年培训技能人才1万人次以上。进一步推广社工就业辅导服务，强化就业推荐，确保全年城镇登记失业人员就业率达80%以上。抓好社保扩面和参保发动，实现全区30周岁以上户籍人员城乡居民养老保险参保率保持在96%以上，户籍人员城镇居民基本医疗保险和新农合的总体参保率保持在99%以上。建立居民家庭经济状况核对机制，健全社会救助服务体系，提升社会救助水平。 （七）提升社会治理能力，构建平安和谐萝岗。大力加强平安建设。拓展信访渠道和利益表达途径，积极防范和化解各类社会矛盾。加强社会治安管理，完善信息化、立体化社会治安防控体系，深入开展专项整治行动，大力实施“平安细胞”工程，确保社会治安持续好转。创新城市管理模式，健全城市管理网络，加强街镇综合执法队伍建设，实施综合巡查、联合执法。强化食品药品和安全生产监管，加大安全生产执法力度，坚决遏制重特大安全事故，加快创建安全发展示范区。进一步拓展国际安全社区覆盖面，力争新增2个国际安全社区。强化诚信体系建设，完善法治化国际化营商环境。创新社区治理模式。建立社会建设指标评价考核体系，细化、量化社会建设各项任务。构建新型街坊关系，促进社区管理居民自治。创新“两代表一委员”联组联动收集社情民意工作机制，切实做好群众工作。强化对异地务工人员的服务，推动基本公共服务向异地务工人员全覆盖。壮大社工人才、志愿者和义工队伍，建成三级孵化培育基地。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联、残联等群团组织参与社会管理和公共服务的重要作用。成功创建6个“幸福社区”，启动9个社区的创建工作，力争全区50%以上的社区成为“幸福社区”。 （八）深化重点领域改革，增创体制机制新优势。推动经济管理体制改革。深化国有企业改革，推动国企完善现代企业制度。支持区属国企参与知识城开发建设，充分发挥其在园区开发、基础设施建设、金融资本运营等方面的主导作用。支持和鼓励区属国企拓展区外发展空间，提升市场竞争力。加大投融资体制改革，鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域，对企业投资项目推行网上在线备案，进一步压缩办理时限。深化财政体制改革，建立事权与支出责任相适应的制度，推行全口径预算管理，完善财政支出绩效评价体系，提升财政资金使用效益。加强政府投资管理，强化政府性债务管理及风险预警机制，合理控制政府性债务率和偿债率。深化行政审批制度改革。在全省率先开展政府职能转变、深化行政审批制度改革试点，按照“能放尽放、激发活力，放管衔接、强化监管”的原则，规范行政审批程序，编制审批流程图，制定监管服务标准，探索负面清单管理方式，最大限度地简政放权，初步建立健全权责清晰、运转高效的政府治理体系，打造全省审批项目最少、行政效率最高的先行区。推进社会管理体制改革。充分发挥街道、社区的属地管理作用，构建网格化管理体系。以新一届村、社区“两委”换届选举为契机，加快构建村民自治机制，推动村务规范化、标准化建设。加强农村集体资金、资产和资源管理，完善农村集体资产管理交易平台建设。深化医疗卫生管理体制综合改革，逐步探索医药分离的管理模式，加强公共卫生服务资源建设，加快健全城乡医保体系。大力发展社会组织，支持社会组织参与社会管理和公共服务，激发社会组织活力。加大政府购买公共服务力度，规范、管理、监督社会组织，健全政府购买社会服务评估体系，实现社会组织自我管理。 （九）加强政府自身建设，切实提高行政效能。加强法治政府建设。认真执行区人大及其常委会各项决议和决定，切实做好人大代表议案决议、建议和政协提案办理工作。坚持依法、科学、民主决策，扩大公众对政府决策的有效参与，自觉接受人大、政协和社会监督。巩固法治区创建成果，推进全民学法、知法、守法、用法，重点提升政府工作人员法律意识和法律素养，确保依法行政到位。加强数字政府建设。着眼“大数据”治理目标，整合利用互联网、语音电话、手机短信、电子邮件等信息工具，为社会和公众提供多形式、多手段、全方位、跨时空的在线式政府服务，实现政府网上办公自动化、高效化、透明化。探索建立行政服务云平台，进一步畅通市民电话投诉、网上投诉及媒体曝光等监督渠道，及时解决民生、社会治理和城市管理等问题，实现精细化治理目标。加强廉洁政府建设。全面实施《廉洁萝岗建设行动计划》，提升廉政风险“五位一体”防控效能。加大对重大政府投资、领导干部任期经济责任的审计力度，深化突出问题专项治理，严肃查处损害群众切身利益、破坏社会和谐安定的典型案件。扎实开展群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进政风行风建设，大力整治慵懒散奢等不良风气，加强“三公”经费管理，进一步压缩行政运行成本。完善事权公开制度，规范行政权力公开运行，充分发挥社会监督作用。强化政府绩效管理。完善绩效评价指标体系，构建全面、科学、高效、准确的绩效管理平台，对政府职能部门及公务人员的政策执行、工作落实、公众满意度等方面进行多层次多角度的绩效考核评估。以政府流程再造为契机，推行网上审批、并联审批、限时办结，对重大项目实行特事特办、急事急办，进一步缩短全区综合审批时间，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，萝岗区自2005年4月经国务院批准成立以来，走过了光辉的历程，取得了辉煌的成就。九年来，在全区各位人大代表、政协委员和广大干部群众的共同努力下，萝岗区建设发展步入了快车道，正在向现代化、国际化生态型新城区迈进。2014年初国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，我们将迎来新的发展机遇，肩负新的历史使命。新的行政区成立后，必将有利于聚集发展正能量，促进区域资源共享、优势互补、协调发展。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进保增长、改革创新促发展，进一步解放思想，实事求是，敢为人先，务实进取，共同开创更加美好的明天！

  2025-08-06

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